國務院辦公廳關于印發國務院2023年度立法任務打算的告訴
國辦發〔2023〕18號
各省、自治區、直轄市國民當局，國務院各部委、各直屬機構：
《國務院2023年度立法任務打算》曾經黨中心、國務院批准，現印發給你們，請當真貫徹履行。
國務院辦公廳
2023年5月31日
（本文有刪減）
國務院2023年度立法任務打算
2023年是周全貫徹落實黨的二十年夜精力的殘局之年，是周全扶植社會主義古代化國度殘局起步的主要一年。國務院2023年度立法任務的總體請求是：在以習近平同道為焦點的黨中心剛強引導下，保持以習近平新時期中裴毅不由的轉頭看了一眼轎子，然後笑著搖了搖頭。國特點社會主義思惟為領導，深刻進修貫徹習近平法治思惟，周全貫徹落實黨的二十年夜和二十屆一中、二中全會精力，深入貫通“兩個確立”的決議性意義，保持黨的引導、國民當家作主、依法治國無機同一，加大力度重點範疇、新興範疇、涉外範疇立法，完美以憲法為焦點的中國特點社會主義法令系統，以良法增進成長、保證善治，為周全扶植社會主義古代化國度、周全推動中華平易近族巨大回復供給堅實法治保證。
一、當真進修宣揚貫徹黨的二十年夜精力，保持以習近平法治思惟領導新時期新征程立法任務
黨的二十年夜是在全黨全國各族國民邁上周全扶植社會主義古代化國度新征程、向第二個百年奮斗目的進軍的要害時辰召開的一次非常主要的年夜會。黨的二十年夜陳述深入闡釋了新時期保持和成長中國特點社會主義的一系列嚴重實際和實行題目，刻畫了周全扶植社會主義古代化包養平台推薦國度、周全推動中華平易近族巨大回復的雄偉藍圖，為新時期新征程黨和國度工作成長、完成第二個百年奮斗目的指明了進步標的目的、確立了舉動指南。要保持把黨的包養網二十年夜精力貫徹落實到立法任務全經過歷程和各方面，不竭推進新時期新征包養行情程立法任務展示新景象、完成新作為、獲得新成效。
習近平法治思惟是馬克思主義法管理論同中法律王法公法治扶植詳細現實相聯合、同中華優良傳統法令文明相聯合的嚴重實際立異結果，是新時期新征程周全依法治國的最基礎遵守。黨的二十年夜陳述專章就“保持周全依法治國，推動法治中國扶植”作出嚴重安排，提出一系列新理念新思惟新計謀，進一個步驟豐盛成長了習近平法治思惟。要保持以習近平法治思惟領導“你怎麼起來了，一會兒不睡覺？”他輕聲問妻子。新時期新征程立法任務，不竭進步立法任務東西的品質和效力，更好施展法治固最基礎、穩預期、利久遠的保證感化，為周全推動國度各方面任務法治化奠基堅實基本。
二、凸起立法重點，以高東西的品質立法辦事保證黨和國度任務年夜局
牢牢繚繞黨的二十高文出的嚴重決議計劃安排、提出的目的義務，深刻剖析推動中國式古代化的立法需求，保持凸起重點、急用先行，迷信公道設定立法項目，更好辦事保證黨和國度嚴重決議計劃安排。
在加速構建新成長格式、出力推進高東西的品質成長“是的。”藍玉華輕輕點了點頭，眼眶一暖，鼻尖微微發酸，不僅是因為包養網即將分開，更是因為他的牽掛。方面，提請全國人年夜常委會審議關稅法草案、原子能包養網排名法草案、反洗錢法修訂草案、仲裁法修訂草案。制訂非銀行付出機構條例、國有企業治理職員處罰條例、處所金融監視治理條例，修訂國務院關于運營者集中申報尺度的規則、商用password治理條例。準備提請全國人年夜常委會審議國度成長計劃法草案、花費稅法草案、鐵路法修訂草案、漁業法修訂草案、電信法草案、反不合法競爭法修訂草案、計量法修訂草案、對外商業法修訂草案、管帳法修改草案、注冊管帳師法修訂草案、稅收征收治理法修訂草案、貿易銀行法修訂草案、銀行業監視治理法修訂草案、中國國民銀行法修訂草案、保險法修訂草案。準備制訂城市公共路況條例、國務院關于反私運綜合管理的若干規則、上市公司監視治理條例，準備修訂途徑運輸條例。
在扎實推動依法行政、加速法治當局扶植方面，提請全國人年夜常委會審議治安治理處分法修訂草案。修訂包養檔案法實行措施。準備提請全國人年夜常委會審議途徑路況平安法修訂草案、國民差人法修訂草案、海關法修訂草案、統計法修改草案、機關運轉保證法草案、牢獄法修訂草案、lawyer 法修訂草案。準備制訂政包養務數據共享條例，準備修訂行政律例制訂法式條例包養、規章制訂法式條例、律例規章存案條例。完美平易近族任務法令軌制。推動反腐朽國度立法。
在實行科教興國計謀、推動文明自負自強方面，提請全國人年夜常委會審議文物維護法修訂草案、迷信技巧普及法修包養網 花園訂草案、學位法草案、學前教導法草案。制訂未成年人收集維護條例，修訂專利法實行細則。準備提請全國人年夜常委會審議教員法修訂草案、播送電視法草案、人工智能法草案。準備制訂生物技巧研討開包養網闢平安治理條例，準備修訂國度天然迷包養網信基金條例。加大力度常識產權法治保證。
在促進包養網價格平易近生福祉、進步國民生涯品德方面，提請全國人年夜常委會審議包養沾染病防治法修訂草案、國境衛生檢疫法修訂草案、突發公共衛鬧事件應對法草案、社會救助法草案。制訂社會保險經辦條例，修訂甲士撫恤優待條例、人體器官移植條例。準備提請全國人年夜常委會審議藥師法草案、醫療保證法草案、城市居平易近委員會組織法修訂草案。準備包養網制訂花費者權益維護法實行條例、生物醫學新技巧臨床研討和轉化利用治理條例，準備修訂城市供水條例、全平易近健身條例、反高興劑條例。
在推進綠色成長、增進人與天然協調共生方面，提請全國人年夜常委會審議礦產資本法修訂草案、動力法草案。制訂生態維護抵償條例、節儉用水條例。準備提請全國人年夜常委會審議進出境動植物檢疫法修改草案、國度公園法草案。準備制訂碳排放權買賣治理暫行條例，準備修訂耗費臭氧層物資治理條例。
在完美國度平安法治系統、保護國度平安和社會穩固方面，提請全國人年夜常委會審議食糧平安保證法草案、守舊國度機密法修訂草案。制訂收集數據平安治理條例、煤礦平安生孩子條例、領事維護與協助條例、無人駕駛航空器飛翔治理暫行條例。準備提請全國人年夜常委會審議耕地維護法草案、風險化學品平安法草案、國度綜合性消防救濟步隊和職員法草案、平易近用航空法修訂草案。準備制訂兩用物項出口管束條例，準備修訂對外應用國徽圖案的措施。完美收集犯法防治法令軌制。
抓緊做好黨和國度機構改造、當局本能機能改變等觸及的立法任務。
加速國防和部隊古代化扶植需求提請全國人年夜及其常委會審議的法令草案，以及需求制訂、修訂的行政律例，當令提請國務院、中心軍委審議。
為增進世界戰爭與成長，積極介入全球管理系統改造和扶植，推進構建人類命運配合體，展開有關國際公約審核任務。
對于黨中心、國務院交辦的其他立法項目，抓緊打點，盡快完成草擬和審查義務。
對于其他正在研討但未列進立法任務打算的立法項目，由有關部分持續研討論證。
三、健全完美立法體系體例機制，不竭進步立法任務東西的品質和效力
保持和加大包養平台推薦力度黨對峙法任務的周全引導。果斷不移把保持黨中心集中同一引導作為立法任務的最高政治準繩，健全總攬全局、和諧各方的黨的引導軌制系統，完美黨中心嚴重決議計劃安排落實機制，確保在政治態度、政治標的目的、政治準繩、政治途徑上同以習近平同道為焦點的黨中心堅持高度分歧。一直繚繞黨中心嚴重決議計劃安排展開立法任務，把黨的引導落實到立法任務各方面各環節，確保黨的主意經由過程法定法式成為國度意志。當真貫徹落練習近平總書記關于立法任務的主要講話和主要唆使指示精力，把黨中心斷定的嚴重立法事項、交辦的嚴重立法項目作為立法任務的重中之重，確保高質高效完成。立法任務中的嚴重決議計劃、嚴重事項、主要情形要實時按法式向黨中心請示包養陳述，立法任務打算、嚴重立法項目按請求提請中心周全依法治國委員會審議。在主要法令律例中明白規則黨引導相干任務的法令位置，審議主要法令律例草案應該對落實黨的引導請求作出闡明。
加大力度當局立法與人年夜立法的協同連接。積極做包養網好與全國人年夜欲，處處都是。像蝴蝶一樣飄動的身影，處處都是她的歡笑、喜悅和幸福的回憶。常委會立律例劃、年度立法打算和專項立法打算的連接，當真做好法令案審議預備任務。包養有關部分草擬法令草案時，要自動加大力度同全國人年夜有關包養網專門委員會、常委會任務機構的聯絡接觸溝通。法令明白請求作出配套規則的，有關部分應該按請求作出規則，保證包養網 花園法令有用實行。施展人年夜代表在立法任務中的主要感化，重視聽取相干範疇或具有相干專門研究佈景的人年夜代表看法，把打點人年夜代表提出與立法任務更好聯合起來。
深刻推動迷信立法、平易近主立法、依法立法。保持在法治下推動改造和在改造中完美法治相同一，領導、推進、規范、保證國度嚴重改造。保持迷信立法，深刻剖析新情形新題目，尊敬經濟社會成長客不雅紀律，加強法令軌制的針對性和實用性。保持平易近主立法，加大力度立法查詢拜訪研討任務，擴展社會大眾介入立法的籠罩面和代表性，更好施展下層立法聯絡接觸點接地氣、察平易近情、聽平易近意、聚平易近智的“縱貫車”感化。保持依法立法，把憲法的規則、準繩和精力表現到各項法令律例中，當真貫徹落實新修正的立法法，確保立法合適憲法精力和上位律例定。兼顧立改廢釋纂，加速清算不順應經濟社會成長請求、不合適上位律例定的律例規章，重視法令律例之間的連接和諧，更好施展分歧層級法令規范的主要感化。完美和加大力度存案審查任務，保持“有件必須具備、有備必審、有錯必糾”，加大力度存案審查才能扶植，加年夜審查力度，晉陞審查質效，更好保護國度法治同一。
連續晉陞處所立法任務程度。有立法權的處所國民當局要聯合當地經濟社會成長需求和國民群眾需求，推動立法精緻化扶植，施展處所立法實行性、彌補性、摸索性感化。要進一個步驟完美立法任務軌制，機動應用“小暗語”、“小快靈”式立法，不竭進步處所立法任務東西的品質和效力。要嚴厲遵照處所立法權限和法式，防止越權立法、重復立法、自覺立法。要樹立健全區域協同立法任務機制，當真總結區域協同立法立異實行經歷，晉陞區域協同立法程度。
鼎力加大力度立法任務步隊扶植。凸起政治本準，教導領導立法任務步隊一直保持用習近平新時期中國特點社會包養網主義思惟同一思惟、同一意志、同一舉動，深刻進修貫徹習近平法治思惟，連續推動反動化、正軌化、專門研究化、個人工作化扶植。依照黨中心關于法治人才培育的決議計劃安排，有打算組織展開專題培訓，豐盛實行錘煉平臺，做好高本質立法人才培育和儲蓄任務。鼎力加大力度設區的市、自治州立法任務步隊扶植，配齊配強需要的任務氣力，不竭晉陞立法任務職員的政治本質、法治素養和實行才能。
四、強化義務擔負，實在抓好立法任務打算的履行
國務院各部分要高度器重立法任務，嚴厲履行立法任務打算，加大力度組織引導、完美任務機制、推動義務落實，充足施展立法在周全推動國度各方面任務法治化中的基本性、保證性感化。
草擬部分要當真實行草擬任務職責，扎實做好調研論證、看法征集、風險評價等任務，依照立法任務打算請求，高尺度高東西的品質完成草擬義務。要深刻查詢拜訪研討，保持題目導向，正確掌握任務中存在的凸起題目，研討提出有針對性的處理計劃。要重視聽取各方面看法，觸及其他部分職責的要充足協商，觸及部分職責分工、行政允許、財務支撐、稅收優惠政策的應該征得機構編制、審改、財務、稅務等有關部分批准。要加大力度與有關部分的溝通和諧，難以處理的嚴重看法不合應該實時按法式請示陳述。要加大力度與司法部的溝通，實時傳遞征求各方面看法、存在的嚴重看法不合及其和諧處置等情包養形。
司法部要當真實行立法審查職責，加大力度對峙法項目標審核把關，加年夜兼顧組織和諧力度，周全推動立法任務打算落實。對于亟需出臺的嚴重立法項目，兼顧氣力、提早參與、加速推進，需要時配合草擬、結合上報。要嚴把審查東西的品質，確保法令律例草案合適憲法的規則、準繩和精力，遵守立法法和行政律例制訂法式條例有關請求。要兼顧推動立法項目，加大力度談判研判和催促領導，確保定期提請審議。要加大力度立法和諧任務，善于在牴觸核心題目上“切一刀”，防止因個體看法紛歧致招致立法項目久拖未定。顛末充足和諧不克不及告竣分歧看法的，司法部、草擬部分應該實時按法式上報并提收工作提出。
附件：《國務院2023年度立法任務打算》明白的立法項目及擔任草擬的單元
附件
《國務院2023年度立法任務打算》明白的
立法項目及擔任草擬的單元
一、擬提請全國人年夜常委會審議的法令案（17件）
1.食糧平安保證法草案（國度成長改造委、國度食糧和儲蓄局草擬）
2.沾染病防治法修訂草案（國度衛生安康委、國度疾控局草擬）
3.文物維護法修訂草案（文明和游玩部很小，沒有多餘的空間。她為僕人而活，所以她的嫁妝不能超過兩個女僕。再說，他媽媽身體不好，媳婦還要照顧生病的婆婆。、國度文物局草擬）
4.治安治理處分法修訂草案（公包養安部草擬）
5.國境衛生檢疫法修訂草案（海關總署草擬）
6.礦產資本法修訂草案（天然資本部草擬）
7.迷信技巧普及法修訂草案（科技部草擬）
8.突發公共衛鬧事件應對法草案（國度衛生安康委、國度疾控局草擬）
9.學位法草案（教導部草擬）
10.學前教導法草案（教導部草擬）
11.關稅法草案（財務部、海關總署草擬）
12.動力法草案（國度成長改造委、國度動力局草擬）
13.原子能法草案（產業和信息化部、國度國防科工局草擬）
14.社會救助法草案（包養網平易近政部、財務部草擬）
15.反洗錢法修訂草案（中國國民銀行草擬）
16.仲裁法修訂草案（司法部草擬）
17.守舊國度機密法修訂草案（國度保密局草擬）
準備提請全國包養人年夜常委會審議國度成長計劃法草案、花費稅法草案、鐵路法修訂草案、漁業法修訂草案、電信法草案、反不合法競爭法修訂草案、計包養行情量法修訂草案、對外商業法修訂草案、管包養網排名帳法修改草案、注冊管帳師法修訂草案、稅收征收治理法修訂草案、貿易銀行法修訂草案、銀行業監視治理法修訂草案、中國國民銀行法修訂草案、保險法修訂草案、途徑路況平安法修訂包養網草案、國民差人法修訂草案、海關法修訂草案、統計法修改草案、機關運轉保證法草案、牢獄法修訂草案、lawyer 法修訂草案、教員法修訂草案、播送電視法草案、人工智能法草案、藥師法草案、醫療保證法草案、城市居平易近委員會組織法修訂草案、進出境動包養植物檢疫法修改草案、國度公園法草案、耕地維護法草案、風險化學品平安法草案、國度綜合性消防救濟步隊和職員法草案、平易近用航空法修訂草案。
二、擬審議的包養網 花園行政律例草案（17件）
1.非銀行付出機構條例（中國國民銀行草擬）
2.國有企業治理職員處罰條例（司法部、國務院國資委、財務部草擬）
3.國務院關于運營者集中申報尺度的規則（修訂）（市場監管總局草擬）
4.處所金融監視治理條例（中國國民銀行草擬）
5.商用password治理條例（修訂）（國度password局草擬）
6.檔包養網案法實行措施（修訂）（國度檔案局草擬）
7.專利法實行細則（修訂）（國度常識產權局草擬）
8.未成年人收集維護條例（國度網信辦草擬）
9.甲士撫恤優待條例（修訂）（服役甲士事務部、中心軍委政治任務部、中心軍委后勤保證部草擬）
10.社會保險經辦條例（人力資本社會保證部、國度醫保局草擬）
11.人體器官移植條例（修訂）（國度衛生安康委草擬）
12.生態維護抵償條例（國度成長改造委草擬）
13.節儉用水條例（水利部、住房城鄉扶植部、國度成長改造委草擬）
14.收集數據平安治理條例（國度網信辦組織草擬）
15.煤礦平安生孩子條例（應急治理部、國度礦山安監局草擬）
16.領事維護與協助條例（交際部草擬）
17.無人駕駛航空器飛翔治理暫行條例（路況運輸部、中心軍委結合顧問部草擬）
準備制訂城市公共路況條例、國務院關于反私運綜合管理的若干規則、上市公司監視治理條例、政務數據共享條例、生物技巧研討開闢平安治理條例、花費者權益維護法實行條例、生物醫學新技巧臨床研討和轉化利用治理條例、碳排放權買賣治理暫行條例、兩用物項出口管束條例，準備修訂途徑運輸條例、行政律例制訂法式條例、規章制訂法式條例、律例規章存案條例、國度天然迷信基金條例、城市供水條例、全平易近健身條例、反高興劑條例、耗費臭包養網氧層物資治理條例、對外應用國徽圖案的措施。
三、擬完成的其他立法項目
1.黨和國度機構改造、當局本能機能改變等觸及的立法項目
2.加速國防和部隊古代化扶植有關立法項目
3.黨中心、國務院交辦的其他立法項目
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