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日照市生態環境局8月12日發布《日照市空氣質量持續改良暨第三輪“四減四增”行動實施計劃（征求意見稿）》向社會公開征求意見的通知佈告，此中提出，日照市將推動火電等行業深度管理。開展環保績效提級行動，推動企業爭創環保績效A級或行業引領性企業。依照國家、省請求開展低效掉效淨化管理設施排查，通過清潔動力替換、升級改革、整合加入等方法實施分類處置。推進整合小型生物質鍋爐，積極引導城市建成區內生物質鍋爐（含電力）超低排放改革。
《日照市空氣質量持續改良暨第三輪“四減四增”行動實施計劃（征求意見稿）》向社會公開征求意見的通知佈告
為持續深刻打好藍天保衛戰，推進空氣質量持續改良，結合上級文件請求和我市實際，市生態環境局草擬了《日照市空氣質量持續改良暨第三輪“四減四增”行動實施計劃（征求意見稿）》，現公開征求意見。歡迎各機關團體、企事業單位和個人通過信函或電子郵件的方法提出意見建議并注明來由:
1.通過信函方法將意見郵寄至日照市生態環境局（地址：日照市北京路168號，郵政編碼：276800），并在信封上注明“征求意見”字樣。
2.通過電子郵件方法將意見發送日照市生態環境局“四減四增”任務專班郵箱：sjszzb@rz.shandong.cn。
征求意見截止時間為2024年9月13日。包養網
聯系人：王曉雪，電話：0633-2216881。
附件：日照市空氣質量持續改良暨第三輪“四減四增”行動實施計劃（征求意見稿）
日照市生態環境局
2024年8月12日
日照市空氣質量持續改良暨第三輪“四減四增”行動實施計劃
（征求長期包養意見稿）
為貫徹落實《國務院關于印發〈空氣質量持續改良行動計劃〉的告訴》（國發〔2023〕24號包養站長）《山東省空氣質量持續改良暨第三輪“四減四增”行動實施計劃》（魯政字〔2024〕102號）請求，持續深刻打好藍包養網天保衛戰，結合日照市實際，制訂本實施計劃。
一、總體請求宋微當場輕輕歎了口氣。
堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜精力，深刻踐行習近生平態文明思惟，認真落實習近平總書記視察日照主要講話精力，以改良空氣質量為焦點，以減少重淨化天氣息爭決國民群眾身邊的包養網車馬費凸起年夜氣環境問題為重點，以下降PM2.5濃度為主線，扎實推進產業、動力、路況、用地結構綠色低碳轉型，持續做好氮氧化物（NOx）和揮發性有機物（VOCs）減排，深刻推進高質量發展和高程度保護，實現環境、經濟效益和社會效益多贏。
到2025年，全市細顆粒物（PM2.5）年均濃度達到34微克/立方米，空氣質量優良天數比例達到82.7%，重度及以上污效益染天數比率不超過0.6%，NOx、VOCs重點工程減排量分別不低于0.74萬噸、0.38萬噸。
二、產業結構綠色升級行動
（一）嚴格環境準進。堅決遏制高耗能、高排放、低程度項目自覺上馬，新、改、擴建項目嚴格落實國家和省、市產業規劃、產業政策、生態環境分區管控計劃、規劃環評、項目環評、規劃水土堅持審查、節能審查、產能置換、重點淨化物總量把持、淨化物排放區域削減、碳排放達峰目標等相關請求，原則上采用清潔運輸方法。觸及產能置換的項目，被置換產能及包養網其配套設施關停后，新建項目方可投產。嚴格落實國家、省粗鋼產量調控目標。奉行鋼鐵、焦化、燒結一體化布局，安身國包養俱樂部家戰略布局和省沿海先進鋼鐵制造基地規劃，鼓勵企業結合本身實際有序發展低碳冶金。多措并舉管理環保領域低價低質中標亂象，營造公包養正競爭環境，推動產業安康有序發展。
（二）優化調整重點行業結構。進一個步驟進步落后產能能耗、環保、質量、平安、技術等請求，慢慢加入限制類涉氣行業工藝和裝備。引導鋼鐵、焦化等產業有序調整優化。2025年6月底前，完成焦化產能整合轉移任務。
（三）開展傳統產業集群升級改革。制訂涉氣包養管道產業集群發展規劃，嚴格項目審批，嚴防淨化下鄉。針對現有產業集群制訂專項整包養故事治計劃，依法裁減關停一批、搬遷進園一批、當場改革一批、做優做強一批。結合產業集群特點，隨機應變建設集中供熱中包養間、集中噴涂中間、有機溶劑集中收受接管處置中間、活性炭集中再生中間。
（四）優化含VOCs原輔資料和產品結構。嚴格把持生產和應用高 VOCs 含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目，進步低 (無)VOCs 含量產品比重。實施源頭替換工程，加年夜工業涂裝、包包養故事裝印刷和電子行業低 (無) 包養appVOCs 含量原輔資料替換力度。指導企業積極申報 VOCs 結尾管理寬免。在生產、銷售、進口、應用等環節嚴格執行 VOCs 含量限值標準。
三、動力結構清潔低碳高效發展行動
（一）加速推進動力低碳轉型。推進清潔動力倍增行動，到2025年，非化石動力消費比重進步到12%擺佈，電能占終端動力消費比重達30%以上，可再生動力包養甜心網裝機規模達到427萬千瓦擺佈。持續增添自然氣生產供應，新增自然氣優先保證居平易近生涯和清潔取熱需求。
（二）嚴格公道把持煤炭消費總量。到2025年，依照省考察口徑，全市煤炭消費量較 2020 年降落 10%擺佈，重點削減非電力用煤。新、改、擴建用煤項目，依法實行煤炭等量或減量替換，替換計劃不完美的不予審批；不得將應用石油焦、焦炭、蘭炭、油母頁巖等高淨化燃料作為煤炭減量替換辦法。慌張地說：「妳要不要喝點熱水？我去燒。」完美煤炭消費減量替換治理辦法，煤矸石、原料用煤不納進煤炭消費總量考察。對支撐電力穩定供應、電網平安運行清潔動力年夜規模并網消納的煤電項目及其用煤量應予以公道保證。原則上不再新增自備燃煤機組，支撐自備燃煤機組實施清潔動力替換。不再新增燃料類煤氣發生爐，新、改、擴建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、融化爐原則上采用清潔低碳動力。
（三）積極開展燃煤鍋爐關停整合。將燃煤供熱鍋爐替換項目納進城鎮供熱規劃。原則上不再新建燃煤鍋爐。基礎完成茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備、農產品加工等燃煤設施散煤清潔動力替換。對30萬千瓦及以上熱電聯產電廠30公里供熱半徑范圍內的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電機組（含自備電廠）進行關停或整合。
（四）持續推進清潔取熱。隨機應變成片推進清潔取熱，加年夜散煤替換力度，平原地區散煤基包養故事礎清零，慢慢推進山區散煤清潔動力替換。引導規模化養殖場采用清潔動力供熱。依法將整體完成清潔取熱改革的地區劃定為高淨化燃料禁燃區，并制止燃燒高淨化燃料。對暫未實施清潔取熱的地區，強化商品煤質量監管。
四、路況結構綠色轉型行動
（一）加速建設綠色路況運輸體系。大包養站長批貨物中長距離運輸優先采用鐵路、旱路運輸，短距離運輸優先采用封閉式皮帶廊道或新動力車船。“十四五”期間，全市鐵路貨運量增長10%，旱路貨運量增長12%擺佈；日照港鐵礦石、焦炭等清潔運輸（含新動力車）力爭達到80%。積極采取公鐵聯運等“外集內配”物流方法。對城市鐵路場站進行適貨化改革。到2025年，日照港港區鐵路進港率高于70%。
（二）加速晉陞機動車綠色低碳程度。公共領域新增或更換新的資料公交、出租、城市物流配送、輕型環衛包養等車輛中，新動力汽車比例不低于80%。在火電、鋼鐵、煤炭、長期包養焦化、有色、水泥等行業和物流園區推廣新動力中重型貨車，發展零排放貨運車隊。力爭到2025年，高速服務區快充站覆蓋率不低于80%。
（三）強化非途徑移動源綜合管理。加速推進鐵路貨場、物流園區、口岸、機場、工礦企業內部作業車輛和機械新動包養站長力更換新的資料改革。推動新動力和清潔動力船舶發展。到2025年，基礎打消非途徑移動機械、船舶及鐵路機車“冒黑煙”現象；日照機場橋電應用率達到30%以上。
（四）加強油品監管。加強油品進口、生產、倉儲、銷售、運輸、應用全環節監管，繼續清算整頓違規自建油罐、流動加油車（船）和加油站點，堅決打擊將非標油品作為發動機燃料銷售等行為。晉陞貨車、非途徑移動機械、船舶油箱中柴油抽測頻次，對發現的線索進行溯源，嚴厲究查相關生產、銷售、運輸者主體責任。
五、面源淨化精細化治理晉陞行動
（一）減少化肥農藥應用量。推動化肥減量增效，推廣低卵白日糧技術。增添有機肥應用量，深刻推廣測土配方施肥。加速晉陞科學用藥程度，深刻推進綠色防控，著力推進統防統治升級。到2025年，全市化肥施用量把持在7.45萬噸以內，農藥應用量原則上把持在2683.8萬噸以內。
（二）深化揚塵淨化管理。鼓勵5000平方米及以上建筑工地安裝視頻監控并接進當地監管平臺，途徑、水務、河流管理等長距離線性工程實行分段施工。到2025年，裝配式建筑占新建建筑面積比例達到40%；各區縣（效能區）建成區途徑機械化清掃率達到85%。城市年夜型煤炭、礦石等干散貨碼頭物料堆場基礎完成抑塵設施建設和物料輸送系統封閉改革。
（三）推進礦山管理。新建礦山原則上要同步建設鐵路專用線或采用其他清潔運輸方法。到2025年，原則上不再新建露天礦山（省級礦產資源規劃確定的重點開采區或經平安論證不宜采用地下開采方法的除外）。對期限整改仍不達標的礦山，根據平安生產、水土堅持、生態環境等請求依法關閉。
（四）加強秸稈綜合應用和禁燒。推廣秸稈科學還田和肥料化、基料化、飼料化、原料化、動力化應用技術，增強秸稈收儲運服務才能，進步秸稈應用效能。全市秸稈綜合應用率穩定在95%以上。嚴禁露天焚燒秸稈，推進“人防”“技防”結合，進步秸稈焚燒火點監測精準度。完美秸稈禁燒監管體系，開展秸稈禁燒重點時段專項巡視。
六、多淨化物協同管理行動
（一）強化VOCs全流程、全環節綜合管理。以石油煉制、石油化工、有機化工等行業以及儲油庫、口岸碼頭為重點，開展VOCs液體儲罐專項管理。做好石化、化工行業集中的工業園區泄漏檢測與修復（LDAR）信息治理平臺日常運包養網評價維監管。
（二）深化重點行業深度管理。推包養動火電等行業深度管理。開展環保績效提級行動，推動企業爭創環保績效A級或行業引領性企業。依照國家、省請求開展低效掉效淨化管理設施排查，通過清潔動力替換、升級包養網推薦改革、整合加入等方法實施分類處置。推進整合小型生物質鍋爐，積極引導城市建成區內生物質鍋爐（含電力）超低排放改革。
（三）開展餐飲油煙、惡臭異味專項管理。制止在居平易近室第樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與棲身層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。推動化工、制藥、工業涂包養裝等行業，以及渣滓、污水集中式淨化處理設施等加年夜密閉搜集力度，采取除臭辦法，避免惡臭淨化。對群眾反應強烈的惡臭異味擾平包養甜心網易近問包養網題加強排查整治。
（四）穩步推進年夜氣氨淨化防控。到2025年，全市年夜型規模化養殖場氨排放總量完成省下達的任務目標。強化工業源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控。
七、治理體系完美晉陞行動
（一）推進城市空氣質量達標治理。2025年年末前，全市空氣質量實現周全穩定達標。
（二）完美區域年夜氣淨化綜合管理體系。依照國家、省請求，及時修訂重淨化天氣應急預案、應急減排清單，規范重淨化天氣預警、啟動、響應、解除任務流程。依照區域預警提醒信息，依法依規同步采取應急響應辦法。
八、才能建設周全晉陞行動
（一）晉陞年夜氣環境監測監控才能。加強監測數據聯網共享與剖析。開展非甲烷總烴監測，開展光化學監測。加強機場、口岸、鐵路貨場、物包養網流園區、工業園區、產業集群、公路等年夜氣環境監測。優化升級重型柴油車和非途徑移動機械遠程在線監控平臺。
（二）強化年夜氣環境監管執法。持續完美并嚴格落實環境空氣淨化高值區治理、年夜氣淨化源遠程監督幫扶兩項任務機制。市、縣兩級加速配備紅外熱成像儀、便攜式氫火焰離子檢測儀、手持式光離子化檢測儀等裝備。加強重點領域監督執法，對參與弄虛作假的排污單包養網位和第三方機構、人員依法究查責任，涉嫌犯法的依法移送司法機關。對應急減排辦法落實不到位的相關企業依法查處包養網。
（三）加強決策科技支撐。加速空氣質量監測、淨化源在線監控、移動源定位管控等信息數據集成應用。到2025年，全市完成排放清單編制，并實現逐年更換新的資料。加強年夜氣淨化物來源解析。加速適用于中小企業的高效VOCs管理技術及相關裝備的研發和推廣應用。
九、政策體系引導晉陞行動
（一）完美年夜氣環境標準體系。按省安排共同開展淨化物排放標準修訂研討、氨逃逸把持研討，共同完包養妹美支撐年夜氣淨化物達標排放的相關技術指南（規范）。依照VOCs自動監測、年夜氣氨排放監測與遙感監測等技術規范開展相關任務。
（二）積極發揮財政金融引導感化。加年夜清潔取熱改革、運行財政支撐力度。依照市場化方法加年夜傳統產業及集群升級、工業淨化管理、鐵路專用線建設、新動力鐵路裝備等領域信貸融資支撐力度，引導社會資本投進。充足發揮環保金融項目庫感化。落實差別電價政策及高耗能行業階梯電價軌制。
十、社會各界廣泛參與行動
（一）加強組織領導。堅持黨對年夜氣淨化防治任務的周全領導。各區縣（效能區）要嚴格落實年夜氣包養網淨化防治目標責任，依照上級有關請求，制訂實施計劃，全力協調推進。市生態環境局要加強統籌協調，做好調度評估。市當局有關部門要包養合約協同共同落實任務分工，出臺各項政策時統籌考慮空氣質量持續改良需求。
（二）嚴格責任落實。抓實抓細抓好中心、省生態環境保護督察反饋的年夜氣淨化防治問題整改，開展市級生態環境保護督查。加強對區縣（效能區）指導幫扶。
（三）推進信息公開。將排污單位和包養第三方管理、運維、檢測機構弄虛作假行為納進信譽記錄，按期依法向社會公布。及時公布重淨化天氣應急等信息，廣泛宣傳解讀相關政策舉措。各有關排污單位依照請求及時公布年夜氣淨化防治相關信息。引導公眾做好重淨化天氣期間的安康防護。
（四）實施全平易近行動。倡導全社會“同呼吸共奮斗”，動員全社會配合行動。落實舉報獎勵軌制，鼓勵公眾積極供給環境違法線索。重點企業帶頭引導綠色生產，推進治污減排包養女人。鼎力推動公眾參與年夜氣環境保護，強化國民環境意識，倡導志愿服務行動，鼓勵從本身做起，配合改良環境空氣質量。
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