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北極星輸配電網獲悉，近日，陽江市國民當局發布關于印發《陽江市貫徹落實扎實穩住經濟一攬子政策辦法實施計劃》（以下簡稱《計劃》）的告訴。
《計劃》指身心診所設計出，推動一批動力保證項目建設。
加速推動650萬千瓦海上風電項目開工建設。推動新增1000萬千瓦海上風電項目納規并共同做好競爭性設置裝備擺設任務。推進中能建光伏發電等3個共70萬千瓦項目、余熱發電、冷熱電聯供項目和一批電網工程建設。推動陽江抽水蓄能電站二期項目核準後期任務和陽西、陽東抽她四下張望，沒見到小貓，心想可能是樓上住戶的貓水蓄能項今朝期論證任務。本年新增建成電源裝機150萬千瓦以上。加速自然氣管道“縣縣通”建設。
原文如下：
陽江市國民當局關于印發陽江市貫徹落實扎實穩住經濟一攬子政策辦法實施計劃的告訴
陽府〔2022〕15號
各縣（市、區）國民當局（管委會），市府直屬各單位：
現將《陽江市貫徹落實扎實穩住經濟一攬子政策辦法實施計劃》印發給你們，請認真貫徹執行。執行中碰到的問題，請徑向市發展改造局反應。
陽江市國民當局
2022年6月14日
陽江市貫徹落實扎實穩住經濟
一攬子政策辦法實施計劃
為深刻貫徹習近平總書記關于“疫情要防住、經濟要穩住、發展要平安”的主要唆使請求，推動國務院《扎實穩住經濟的一攬子政策辦法》和《廣東省貫徹落實國務院扎實穩住經濟一攬子政策辦法實施計劃》在我市落地落實，加速發揮政策效應，穩住全市經濟年夜盤，制訂本實施計劃。
一、周全落實國家財政政策
（一）落實增值稅留抵退稅和擴圍政策。
1. 嚴格執行國家已出臺的制造業、科學研討和技術服務業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境管理業、平易近航路況運輸倉儲和郵政業等6個行業留抵退稅政策，確保留量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還。采取無力辦法加速辦理進度，在納稅人自愿申請的基礎上，6月30日前基礎完成集中退還微型企業、小型企業、中型企業、年夜型企業存量留抵稅額。（陽江市稅務局）
2. 親密對接國家新增批發和批發業，農、林、牧、漁業，住宿和餐飲業，居平易近服務、補綴和其他服務業，教導，衛生和社會任務，文明、體育和娛樂業等7個行業企業實行增量按月全額退還、存量一次性全額退還留抵稅額的政策，提早做好任務準備，確保第一時間落實到位。加強退稅風險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。（陽江市稅務局、市財政局）
3. 完美納稅信譽評價風險提示機制，引導納稅人及時糾正納稅掉信行為，修復納稅信譽等級，助力企業充足享用增值稅期末留抵退稅等政策紅利。（陽江市稅務局）
（二）加速財政收入進度。
4. 各縣（市、區）、各部門加速預算執行進度，成立財政收入執行任務專班，樹立和落實每月按期研討剖析、收入進度通報等軌制，做實收入計劃，所有的預算收入以預算項目標情勢納進項目庫治理。加速主管資金分派下達，業務主管部門收到上級資金文件后，在15日內將資金分派計劃報市財政局，由市財政局按規定流程將資金下達至縣（市、區）財政局或相關用款單位，加速付出構成實物任務量，觸及基礎建設和當局采購的，應實行有關法式，做好相關要素保證，確保資金一經下達即可收入。（市財政局）
5. 加年夜結轉結余資金清算盤活氣度，除應急救災、據實結算等資金外，9月底前未分派下達的當年預算資金，以及未應用完畢的上年結轉資金，發出財政統籌應用。對結余資金和連續兩年未應用完畢的結轉資金，10月份進行清算發出。不克不及按原用處繼續應用的當年設定資金，由財政部門統一辦理發出或調整用于經濟社會發展急需支撐的領域。加強單位實有資金賬戶治理，預算單位嚴格按規定將實有賬戶結存的存量資金清算上繳財政。（市財政局）
6. 做細做實庫款監測，進一個步驟規范市級與下級財政往來資金治理，結合留抵退稅、項目建設等需求做好資金調度，保證財政往來資金公道和平安應用，將支撐留抵退稅專項資金納進直達范圍，確保退稅資金及時足額到位。（市財政局）
（三）加速處所當局專項債券發行應用并擴年夜支撐范圍。
7. 依照本年專項債券在8月底前基礎應用完畢的請求，加速專項債券收入進度，已發行的專項債券項目6月底前力爭所有的開工。（市財政局、市發展改造局）
8. 加強專項債券穿透式監測，分地區分項目跟蹤資金應用情況，每周通報專項債券收入應用情況，每周調度專項債券項目進展，及時協調解決項目建設碰到的問題。（市財政局、市發展改造局）
9. 對因短期內難以繼續建設實施等緣由構成專項債資金閑置的項目，將閑置資金按法式報省審批批準后調整用于其他合適請求的成熟項目。（市財政局、市發展改造局）
10. 對專項債收入應用進度較慢的項目，爭取省批準將額度調整到我市收入應用進度較快的項目。對專項債收入應用進度較慢的縣（市、區），將未實際收入額度按必定比例發出，跨區域調劑至治理應用傑出、剩余項目資金有用需求多的縣（市、區）應用。（市財政局、市發展改造局）
11. 在依法合規、風險可控的條件下，引導商業銀行對合適條件的專項債券項目建設主體供給配套融資支撐，做好信貸資金和專項債券資金的有用銜接。（市發展改造局、市財政局、市金融局、陽江銀保監分局、人行陽江市中間支行）
12. 親密跟進國家和省適當擴年夜專項債券支撐領域的政策，圍繞新型基礎設施、新動力項目、公共服務、老舊公用設施改革、消費基礎設施等領域加速謀劃儲備一批專項債券項目，提早做深做細項今朝期任務，及時做好我市項目儲備申報任務。（市發展改造局、市財政局）
（四）用好當局性融資擔保等政策。
13. 減輕小微企業融資擔保價格負擔，對我市當局性融資擔保機構本年新增的單戶擔保金額1000萬元以下、均勻年化擔保費率不超過（含）1%的小微企業融資擔保業務，按業務發生額的1%協助申請省級補助。（市金融局、市財政局）
14. 引導當局性融資擔保機構對受疫情影響較年夜企業下降或撤消反擔保請求，受疫情影響較年夜企業新增融資擔保費率不超過1%。對于確無還款才能的小微企業，當局性融資擔保機構應及時實行代償義務，視疫情影響情況適當延長追償時限，合適核銷條件的，按規定核銷代償損掉。（市工業和信息化局、市金融局）
15. 引導當局性融資擔保機構擴年夜與國家融資擔保基金一起配合業務規模，支撐更多一起配合融資擔保機構聚焦支小支農主業，協助當局性融資擔保機構申請省級獎補。（市金融局、市財政局）
16. 完美農業信貸擔保體系，支撐省農業信貸擔保機構在我市開展業務，擴年夜涉農領域融資擔保貸款規模，進一個步驟縮小支農助農效應。強化涉農信貸風險分擔和補償機制，下降涉農主體融資綜分解本。（市金融局、人行陽江市中間支行、市財政局、市農業農村局）
17. 擴年夜出口信譽保險覆蓋面，拓展產業鏈承保，深化銀保企三方一起配合，鼓勵保險公司創新保單融資產品。（陽江銀保監分局）
（五）加年夜當局采購支撐中小企業力度。
18. 落實促進中小企業發展的當局采購政策，當局采購工程根據項目特點、專業類型和專業領域公道劃分采購包，積極擴年夜聯合體投標和年夜企業分包，下降中小企業參與門檻。（市財政局、市工業和信息化局）
19. 加強各級預算單位當局采購項目評估，對適宜由中小企業供給的，預留采購份額專門面向中小企業采購：小額采購項目（200萬元以下的貨物、服務采購項目，新古典設計400萬元以下的工程采購項目），原則上所有的預留給中小企業；超過前述金額的采購項目，預留該部門采購項目標40%以上專門面向中小企業采購天母室內設計，此中預留給小微企業的比例不低于70%。（市財政局、市工業和信息化局）
20. 落實國家請求，將面向小微企業的價格扣除比例由6%-10%進步至10%-20%。對未明確預留份額的采購項目或采購包評審時，鼓勵按下限實施小微企業價格扣除或增添價格得分。（市財政局）
（六）落實社保費緩繳政策。
21. 落實國家和省政策請求，在確保各項社會保險待遇按時足額付出的條件下，對受疫情影響生產經營出現暫時困難的一切中小微企業、以單位方法參保的個體工商戶，階段性緩繳三項社會保險單位繳費部門，緩繳刻日階段性實施到2022年年末。（市人力資源社會保證局、市財政局、陽江市稅務局）
22. 擴年夜實施緩繳政策的困難行業范圍，在對餐飲、批發、游玩、平易近航、公路旱路鐵路運輸等5個特困行業實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎上，以產業鏈供應鏈受疫情影響較年夜、生產經營困難的制造業企業為重點，進一個步驟擴年夜實施范圍。擴年夜實施緩繳政策的困難行業包含：農副食物加工業，紡織業，紡織服裝、服飾業，造紙和紙制品業，印刷和記錄前言復制業，醫藥制造業，化學纖維制造業，橡膠和塑料制品業，通用設備制造業，汽車制造業，鐵路、船舶和其他運輸設備制造業，儀器儀表制造業，社會任務，廣播、電視、電影和錄音制作業，文明藝術業，體育，娛樂業。緩繳擴圍行業所屬困難企業，可申請緩繳三項社保費單位繳費部門，此中養老保險費緩繳實施刻日到2022年年末，工傷、掉業保險費緩繳刻日不超過1年。原明確的5個特困行業緩繳養老保險費刻日相應延長至2022年年末。緩繳期間免收滯納金。（市人力資源社會保證局、市財政局、陽江市稅務局）
23. 實施制造業小微企業社保繳費補貼，本年對市內注冊、累計繳納企業職工基礎養老保險費6個月以上（含6個月，費款所屬期自2021年4月至2022年3月）的制造業小型微利企業，按該企業向稅務機關實際繳納的所屬期為2021年4月至2022年3月的企業職工基礎養老保險費（不含個人繳費）的5%給予補貼，每戶不超過5萬元。合適稅法規定條件的補貼資金作為不征稅支出治理，由企業用于社保繳費、員工待遇發放等收入。（市人力資源社會保證局、市財政局、陽江市稅務局）
24. 簡化社保費緩繳辦理流程，根據省明確的中小微企業和受疫情影響地區認定標準，對生產經營困難等適用條件實行告訴承諾制，推動實現緩繳即申即享。（市人力資源社會保證局、陽江市稅務局）
（七）加年夜穩崗支撐力度。
25. 優化實施掉業保險穩崗返還政策，通過免申即享方法，進一個步驟進步返還比例，年夜型企業按企業及其職工上年度實際繳納掉業保險費的50%返還，中小微企業按企業及其職工上年度實際繳納掉業保險費的90%返還。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位情勢參保的個體工商戶參照實施，政策執行刻日至2022年年末。此前已按30%比例返還的年夜型企業，及時補足差額。2022年年末前完玉成部合適條件企業的穩崗返還發放。（市人力資源社會保證局、陽江市稅務局）
26. 落實國家和省拓寬掉業保險留工補助受害范圍政策，將一次性留工培訓補助受害范圍由出現中高風險疫情地區的中小微企業擴年夜至年夜型企業，以及未出現中高風險疫情地區的餐飲、批發、游玩、平易近航和公路旱路鐵路運輸5個行業企業，實施刻日至2022年年末。（市人力資源社會保證局、市財政局、陽江市稅務局）
27. 企業招用畢業年度高校畢業生，簽訂勞動合同并參加掉業保險的，按每人1500元的標準發放一次性擴崗補助，與一次性吸納就業補貼不重復享用，資金從掉業保險基金中列支，實施刻日至2022年年末。（市人力資源社會保證局、市財政局）
（八）支撐企業上規下限和穩產擴產。
28. 力促全年120家企業上規、70家企業下限，按相關規定對合適條件的新上規下限企業給予一次性獎勵。（市財政局、市工業和信息化局、市商務局）
29. 對2021年產值達100億元、50億元、10億元以上的骨干工業企業（按2021年價計算），2022年上半年增添值同比增長10%及以上的（按不變價計算），經企業申請，分別給予50萬元、30萬元、10萬元一次性獎勵。（市財政局、市工業和信息化局、市發展改造局）
二、用足用好貨幣金融政策
（九）加強對中小空間心理學微企業、個體工商戶、貨車司機、受疫情影響人群的金融支撐。
30. 引導商業銀行等金融機構繼續按市場化原則與中小微企業（含中小微企業主）和個體工商戶、貨車司機等自立協商，對其貸款實施延期還本付息，盡力做到應延盡延，本輪延期還本付息每日天期原則上不超過2022年年末。（陽江銀保監分局、人行陽江市中間支行、市金融局）
31. 對因沾染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或掉往支出來源的人群，引導金融機構對其存續的個人住房、消費等貸款，靈活采取公道延后還款時間、延長貸款刻日、延期還本等方法調整還款計劃。（陽江銀保監分局、人行陽江市中間支行、市金融局）
32. 對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情原因下調貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。（陽江銀保監分局、人行陽江市中間支行、市金融局）
33. 督導銀行機構加強因疫情暫時遇困行業企業融資需求的跟蹤剖析，主動提早開展接續融資信貸評審，依照市場化原則，對合適條件的企業給予續貸支撐。對生產經營和資金周轉連續性強、有經常性短期循環用信需求的企業和農業生產經營主體，鼓勵推廣“隨借隨還”貸款形式。（陽江銀保監分局、人行陽江市中間支行、市金融局）
34. 優化處所金融組織對受疫情影響重點行業、小微企業和個體工商戶金融服務。鼓勵小額貸款公司對受疫情影響較年夜企業和個人下調貸款利率客變設計、減免手續價格、對貸款適當延期或展期、免去罰息、完美續貸設定。鼓勵典當行對受疫情影響較年夜無法及時辦理贖當、續當的當戶，不自覺做過期絕當處理，減免過期罰息，對此中有續當需求的當戶，可先行受理續當，適當延長當戶繳納後期利錢及當期續當綜合價格的刻日，并適當下調當費費率。（市金融局）
35. 支撐保險機構有針對性開發服務平易近生、服務實體經濟的企業財產保險、工程保險、責任保險、信譽保證保險、不測保險等產品，為實體經濟穩健運行供給風險保證。督導保險機構做好因疫情暫時遇困行業企業保險服務，開辟綠色通道，晉陞理賠效力。（陽江銀保監分局）
（十）加年夜普惠小微貸樂齡住宅設計款支撐力度。
36. 引導銀行機構增添對中小微企業的信貸供給，優化信貸結構，擴展服務覆蓋面，晉陞金融服務的質量和效力。2022年實現向全市小微企業、個體工商戶等市場主體新增信貸投放20億元以上。（市金融局、人行陽江市中間支行、陽江銀保監分局）
37. 積極運用支農支小再貸款額度，為涉農和普惠小微企業供給資金支撐。落實普惠小微貸款支撐東西額度和支撐比例增添一倍的政策請求，更好引導和支撐處所法人銀行發放普惠小微貸款。（人行陽江市中間支行）
3綠設計師8. 設立首貸服務中間，依托“粵信融”“陽融碼”等平臺，引導銀行機構加強“首貸戶”金融服務。實施“首貸戶”貸款貼息補助，協助本年4月1日至6月30日在處所法人金融機構初次申請貸款的小微企業申請不高于1%的省級貼息補助，并視貼息後果，對補貼時限給予適當延長。（市金融局、市財政局、人行陽江市中間支行）
39. 樹立我市小額貸款保證保險普惠形式，鼓勵銀行機構和保險公司、融資擔保公司一起配合向合適征信條件的小微企業和個體工商戶發放流動資金貸款。（市金融局、市財政局、市城投集團）
40. 指導金融機構和國有企業支撐中小微企業應收賬款質押等融資。自本年1月1日至2023年6月30日，對合適條件幫助中小企業實現應收賬款融資的供應鏈焦點企業，通過中征應收賬款融資服務平臺在線確認，協助企業向省主管部門申請按實現應收賬款融資年化金額不超過1%的額度給予獎勵。樹立信貸、債券融資對接機制，引導金融機構疾速響應產業鏈焦點及配套企業融資需求。推動焦點企業簽發供應鏈票據付出下游企業賬款，鼓勵金融機構依法合規供給供醫美診所設計應鏈應收賬款融資服務。（陽江銀保監分局、市金融局、市財政局、人行陽江市中間支行）
41. 規范深化開展供應鏈金融創新，積極發揮省“中小融”等供應鏈平臺感化，加強與產業鏈焦點企業數據一起配合，基于真實業務數據為高低游中小企業信譽賦能，方便中小企業進行融資，有用縮短應收賬款賬期，避免高息套利。（陽江銀保監分局、市金融局）
42. 鼓勵開展中小企業應收賬款信譽保險，加年夜政策支撐力度，樹立風險共擔機制。引導具有資質的保險機構加年夜產品創新力度，引進成熟的信譽保險產品，助力減輕中小企業應收賬款過期壓力。引導行業加鼎力度摸索銀保一起配合，摸索“應收賬款質押融資+保險增信”業務，發揮出口信譽保險項下的應收賬款融資效能。（陽江銀保監分局、市金融局）
43. 加年夜知識產權質押融資力度，推廣知識產權混雜質押和數據知識產權等新領域質押融資，推進知識產權質押融資“進園惠企”，年內融資2億元以上。（市市場監管局、市金融局、陽江銀保監分局、市工業和信息化局）
44. 依照規定縮短商業匯票承兌刻日，加年夜再貼現支撐力度，鼓勵銀行機構加年夜對合適再貼現投向請求的票據進行貼現。（人行陽江市中間支行、陽江銀保監分局）
45. 繼續引導金融系統向實體經濟減費讓利，請求銀行機構在確保信貸投放增量擴面的條件下，力爭總體實現2022年新發放普惠型小微企業貸款利率較2021年有所降落，繼續下降銀行賬戶服務收費、國民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費，撤消部門票據業務收費，2022年實現公道減費讓利1億元以上。對發放普惠小微貸款的處所法人金融機構，中心金融治理部門將按普惠小微貸款余額增量的2%給予激勵資金。（陽江銀保監分局、市金融局、人行陽江市中間支行）
46. 支撐銀行機構持續創新“銀稅互動”信貸產品，發揮納稅信譽感化，推動銀稅互動、以信助貸，更好婚配和滿足中小微企業融資需求，下降融資本錢。（陽江市稅務局、市金融局、陽江銀保監分局、人行陽江市中間支行）
47. 催促金融機構與處所金融組織做到利率、價格公開通明，加年夜執法檢查力度，對金融機構和處所金融組織違法違規收費堅決予以依法查處。持續監測金融機構2021年以來降準釋放資金投向，引導金融機構積極運用降準資金加年夜對小微企業和平易近營企業的支撐力度。（人行陽江市中間支行、陽江銀保監分局、市金融局）
（十一）促進企業綜合融資本錢穩中有降。
48. 充足發揮市場利率定價自律機制感化，催促引導各金融機構響應存款私人招待所設計利率市場化調整機制，下降存款本民生社區室內設計錢，拓寬讓利空間。親密監測新發放貸款利率變化，加強窗口指導，推動實際貸款利率穩中有降。（人行陽江市中間支行）
（十二）支撐企業應用資本市場融資。
49. 加速修訂和落實企業上市攙扶政策，依托廣東省資本市場培養信息系統，加年夜擬上市企業儲備，支撐企業通過上市、發債等拓寬直接融資渠道。（市金融局、市發展改造局）
50. 繼續支撐和鼓勵金融機構發行金融債券，用好“三農”、小微企業、綠色、雙創金融債券綠色通道，為重點領域企業供給融資支撐。支撐受疫情影響較年夜退休宅設計的重點企業應用中國銀行間市場買賣商協會、銀行間市場清理所股份無限公司等供給的“綠色通道”發行債券。支撐跨境電商平臺上的中小微企業通過標準化票據從債券市場融資。（人行陽江市中間支行、市金融局）
51. 支撐企業應用深圳證券買賣所知識產權和科技結果買賣平臺、廣東區域性股權市場“科技創新專板”“專精特新板”“鄉村振興板”以及非上市證券集中托管平臺、擬上市企業綜合培養平臺等拓寬融資渠道。（市金融局）
（十三）加年夜金融機構對基礎設施建設和嚴重項目標支撐力度。
52. 樹立全市嚴重項目融資對接長效服務機制，支撐銀行機構精準對接我市2022年重點項目、海上風電項目、廣東（陽江）國際風電城建設項目和招商引資落戶項目等供給融資服務。鼓勵商業銀行對嚴重基礎設施項目進一個步驟增添貸款投放、延長貸款刻日，創新融資形式、下降融資本錢。引導政策性銀行優化貸款結構，供給中長期低息貸款。（市金融局、人行陽江市中間支行、市發展改造局、市工業和信息化局、市路況運輸局、市水務局）
三、加速擴年夜有用投資
（十四）加速重點項目建設。
53. 成立市嚴重項目并聯審批任務專班，依照近期能開工、盡快構成實物任務量的原則梳理提出重點保證項目清單，優化項目審批環節和時序，加強與省有關部門溝通協調，做好與省嚴重項目并聯審批任務專班、市嚴重項目專項指揮部協同共同，加強銜接綠裝修設計協調、高低聯動，提速增效開展項目審批。（市發展改造局）
54. 落實《陽江市2022年項目建設提速行動計劃》，充足發揮6個市嚴重項目專項指揮部統籌協調感化，每季度動態編制調整市關鍵項目清單，實施“掛圖作戰”。催促各縣（市、區）參照市的做法，樹立完美當地區嚴重工程建設項目指揮機構、確定各自關鍵項目。周全強化要素保證，加速市重點項目建設，確保計劃新開工項目9月底前所有的開工，推動125個市重點項目全年完成440億元的投資計劃。（市發展改造局）
55. 國家同意生態保護紅線結果前，建設項目觸及占用生態保護紅線（陸域）且在用地預審時已組織開展不成避讓論證的，用地報批時占用生態保護紅線類型不變且面積不超過預審占用面積10%，原則上可不再開展生態保護紅線不成避讓論證。積極爭取我市項目列進省關鍵項目，享用項目所需用地用林指標由省層面協調解決政策。（市天然資源局、市林業局、市發展改造局）
56. 落實環評審批正面清單，對合適國家、省和市有關規定，可寬免環評手續的建設項目免于環評手續辦理。對不會對國家平安、公共平安和嚴重平易近生好處等產生不成 TC:jiuyi9follow8
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