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10月11日，合肥市國民當局辦公室印發《合肥市電動自行車平安隱患全鏈條整治行動實施計劃》（合政辦秘〔2024〕30號），此中提到，將電動自行車充電設施接電報裝納進國家晉陞“獲得電力”服務范疇，指導電網企業開辟接電綠色通道，將接電報裝納進零上門、零投資、零審批“三零”服務事項，客變設計依據樂齡住宅設計相關技術標準和規定做好充電設施接電服務，下降企業投資建設本錢。
同時，引導電網企業疾速回應電動自行車充電設施用戶用電平安服務需求，加強電氣平安技術指導。
原文如下：
合肥市國民當局辦公室關于印發
《合肥市電動自行車平安隱患全鏈條整治行動實施計劃》的告訴
合政現實中，事情確實如夢中展開——葉秋鎖的蜂鳴器故障，辦秘〔2024〕30號
各縣（市）、區國民當局，市當局各部門、各直屬機構：
《合肥市電動自行車平安隱患全鏈條整治行動實施計劃》已經市當局第66次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。
合肥市國民當局辦公室
2024年8月22日
合肥市電動自行車平安隱患全鏈條整治行動實施計劃
為深入吸取近年來電動自行車平安變亂教訓，周全加強電動自行車全鏈條平安監管，依照國務院辦公廳、省當局辦公廳相關文件請求和市委、市當局任務安排，制訂本計劃。
一、總體請求
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落實黨的二十年夜和二十屆三中全會精力，堅持國民至上、性命至上，統籌發展和平安，堅持標本兼治、疏堵結合、創新驅動、齊抓共管，周全晉陞電動自行車生產、銷健康住宅售、應用、停放、充電、報廢收受接管等各環節平會所設計安程度。2024年開展集中整治，有用預防壓減電動自行車平安變亂；2025年鞏固晉陞整治成效，推進落實電動自行車全鏈條牙醫診所設計平安監管，樹立完美長效機制。
二、整治重點
（一）嚴格標準執行，著力晉陞標準規范宣貫執行質效。
1.嚴格落實行業標準。催促電動自行車生產企業依照《電動自行車用充電器平安技術請求》（GB 42296—2022）、《電動自行車平安技術規范》（GB 17761—2018）、《合肥市非機動車平安治理條例》請求進行生產，制止車載充電器，進步整車及鞍座、導線絕緣層等部件防火、阻燃機能，限制車輛中塑料占比，嚴格規定電氣導線載流才能和蓄電池、把持器、限速器防改動技術請求，根據車輛限制的最高時速和份量嚴格限制電機功率，整車應內置具備動態平安監測效能的斗極定位模塊，強化企業質量保證責任，2024年末前獲得階段性進展并持續推進。〔責任單位：市工業和信息化局、市市場監管局；共同單位：市公安局、市消防救濟局，各縣（市）區當局、開發區管委會。以下均需各縣（市）區當局、開發區管委會落實，不再列出〕
2.加強綠設計師強制性認證治理。落實電動自行車蓄電池親子空間設計、充電器等焦點部件強制性產品認證治理軌制，加強整車強制性產品認證治理。加強對電動自行車強制性產品認證和檢測機構的監督治理，按期開展生產企業質量保證才能檢查，嚴厲打擊電動自行車強制性產品認證違法行為，2024年末前獲得階段性進展并持續推進。（責任單位：市市場監管局）
3.落實互認協同。落實國家標準中電動自行車把持器、蓄電池、充電器互認協同請求。奉行“一車一池一充一碼”，在電動自行車車架、蓄電池、充電器明顯地位設置永遠性耐高溫識別代碼標識，2024年末前獲得階段性進展并持續推進。（責任單位：市工業和信息化局；共同單位：市市場監管局）
（二）強化源頭管控，著力解決違法違規生產銷售問題。
4.加強生產企業質量管控身心診所設計。2024年8月底前，摸清全市電動自行車、蓄電池、充電器生產企業底數，一一嚴格審查生產資質。將電動自行車及蓄電池、充電器等焦點部件納進重點工業產品質量平安監管目錄，常態化開展質量抽查，加年夜材質阻燃、蓄電池及充電器電氣平安機能等重點項目標抽查力度。依法處罰未經強制性產品認證出廠、銷售、進口等違法行為，情節嚴重的吊銷營業執照；加強缺點產品召回，拒不實施召回的，依法責令召回，2024年末前獲得階段性進展并持續推進。（責任單位：市市場監管局；共同單位：市工業和信息化局）
5.加強銷售企業監督治理。2024年8月底前，摸清全市電動自行車、蓄電池、充電器銷售企業底數（包含電商銷售企業），催促電動自行車及蓄電池、充電器銷售企業樹立并執行進貨檢查驗收軌制，嚴格核對產品及格證明、強制性產品認證等信息，電動自行車整車不得與蓄電池拆分銷售。持續開展暢通領域產品質量監督抽查，凡發現銷售不合適法規標準的，責令結束銷售并依法實施處罰，情節嚴重的吊銷營業執照，涉嫌犯法的移送司法機關處理，2024年末前完成并持續推進。（責任單位：市市場監管局）
6.強化制假售假行為打擊。對生產、銷售冒充偽劣產操行為堅持高壓嚴打態勢，加強行刑銜接，涉嫌犯法的依法究查刑事責任，斬斷不符合法令生產、銷售網絡鏈條，2024年末前獲得階段性進展并持續推進。（責任新古典設計單位：市公安局、市市場監管局；共同單位：市工業和信息化局、市消防救濟局）
（三）推動設施建設，著力解決停放充電設施缺乏問題。
7.強化新建項目充電設施建設。落實《城市棲身區規劃設計標準》（GB 5018大直室內設計0—2018）、《城市綜合路況體系規劃標準》（GB/T 51328—2018）、《社區生涯圈規劃技術指南》（TD/T 1062—2021）、《電動自行車她站起來，走下講台。庫防火設計導則》（建標函〔2024〕296號）等有關非機動車停車場（庫）設置規定，嚴格新建棲身項目規劃審批治理，將電動自行車停放充電設施納進項目配套，明確布局和配建比。在滿足平安條件條件下，在地鐵站、車站、醫院、商場、農貿市場、文明體育場館、公園等公共路況設施、公共建筑、公共場所周邊，以及相關單位、企業內部，依照有關標準，規劃和配套建設電動自行車集中停放充電場所，倡導“滿電回家”，緩解室第小區充電壓力，相關部門依法簡化審批法式，做好相關銜接任務。（責任單位：市天然資源和規劃局；共同單位：市城鄉建設局、市林業園林局、市住房保證和房產治理局）
8.推進既有小區增設充電設施。依照《電動自行車停車場（棚）防火技術導則》（建標函〔2024〕287號）、《既有室第小區加裝電動自行車空中充電設施建設導則》，開展既有小區充電設施增設加裝行動。加速推進停放充電設施建設，統籌納進各地當局平易近鬧事項，列出計劃設定，落實資金渠道。催促物業服務企業共同充電設施安裝運營單位實施安裝建設。沒有物業服務企業的，屬地鄉醫美診所設計鎮（街道）、村（社區）負責組織協調做好相關任務。加強過渡引導，在場所設施建設期間，采取臨時停放點、便平天母室內設計易近服務等方法引導居平易近平安有序停放充電。積極推廣共享充電柜。（責任單位：市住房保證和房產日式住宅設計治理局；共同單位：市消防救濟局）
9.做好接電服務。將電動自行車充電設施接電報裝納進國家晉陞“獲得電力”服務范疇，指導電網企業開辟接電綠色通道，將接電報裝納進零上門、零投資、零審批“三零”服務事項，依據相關技術標準和規定做好充電設施接電服務，下降企業投資建侘寂風設本錢。引導電網企業疾速回應電動自行車充電設施用戶用電平安服務需求，加強電氣平安技術指導。（責任單位：市發展改造委）
10.規范充電服務價格。指導電力企業和相關企業、單位和主體主動承建停放充電設施，減收、免收服務費。充電設施運營治理單位應公示充電電價、服務費項目與收費標準，不允許收取任何未經公示的價格，不允許把建設本錢轉嫁到充電電價上。居平易近室第小區充電電價一概按居平易近合表電價執行，引導企業公道確定充電服務價格標準。鼓勵采取延長簽約運營期等方法，引導社會氣力積極參與停放充電設施建設，下降充電服務本錢，讓群眾“能承擔”“愿意用”。倡導建筑產權單位、業主委員會、物業服務企業等不收或少收場地租賃價格、不參與或下降支出分紅，將讓利空間用于下降充電服務本錢。積極引導和鼓勵電動自行車集中充電設施運營主體或供給場所的主體購買公眾責任險和場地險。（責任單位：市發展改造委；共同單位：市市場監管局、市國資委、市住房保證和房產治理局）
（四）強化日常治理，著力解決違規停放充電問題。
11.嚴查違規停放充電行為。消防、公安和綜合執法等部門加強聯合檢查，依法對違規停放充電行為開展執法查處、檢查勸阻和宣傳提醒。城建、房產部門應催促指導物業服務企業樹立室第小區電動自行車停放充電場所治理軌制，對服務區域內電動自行車“進樓進戶”、梗塞占用分散通道、平安出口等違規行為及中醫診所設計時采取辦法禁止，對拒不矯正、情節嚴重的及時報告村（社區）、鄉鎮（街道）或公安派出所、消防等部門并協助處理。在“消防隱患隨手拍”APP設置電動自行車類問題舉報進口，壓縮辦理時限，對群眾舉報、媒體曝光的違規停放充電行為，應及時予以糾治。嚴格落實室第小區物業項目招投標監管機制，規范物業市場準進治理。（責任單位：市消防救濟局；共同單位：禪風室內設計市住房保證和房產治理局、市城鄉建設局、市公安局、市公共資源買賣治理局）
12.加強排擠層應用治理。依照國家消防救濟局《建筑排擠層電動自行車停放充電消防平安請求（試行）》和《省住房城鄉建設廳關于加強高層室第庭院和室第電動自行車停放場所消防設計審查驗出工作的告訴》請求，加強排擠層的消防設計審查驗出工作。平易近用建筑排擠層不具備消防平安條件的，不得用作電動自行車停放充電場所。2024年8月底前，養生住宅摸清全市設有排擠層的平易近用建筑底數，一一開展檢查，樹立任務臺賬。催促建筑產權單位、應用單位、物業服務企業負責做好排擠層日常應用治理和夜間巡視檢查。（責任單位：市消防救濟局；共同單位：市住房保證和房產治理局、市城鄉建設局）
13.推進技防物防辦法應用。引導充電設施建設運營單位樹立統一的數據平臺，實現數據共享互通，對全市的充電設施實時監控，2025年末前完成。電動自行車集中充電設施運營主體和供給場所的主體設置的電動自行車充電設施應具備自動斷電、過載保護、短路保護、剩余電流保護等效能，不允許運營商在后臺關閉觸及平安、預警等相關效能。鼓勵充電設施運營單位和即時配送企業推廣換電形式。鼓勵在樓宇電梯安裝智能禁止系統，積極推廣“射頻信號傳輸+視頻監控”等技術對蓄電池進樓實行動態監控，及時發現禁止違規停放充電行為。鼓勵新建棲身項目將電梯電動自行車識別管控系統納進配套建設，與電梯設備同步規劃建設、同步驗收，鼓勵新立項的老舊小區改革項目、既有室第加裝電梯項目，同步安裝電梯電動自行車識別管控系統。（責任單位：市市場監管局、市消防救濟局；共同單位：市住房保證和房產治理局）
（五）強化排查整治，著力解決不符合法令改裝屢禁不止問題。
14.依法懲治不符合法令改裝行為。2024年8月底前，摸清全市電動自行車、蓄電池、充電器維修企業底數，對經營網點和維修店鋪開展經常性檢查，指導單位樹立電動自行車維修正裝記錄。依法從嚴整治私行改裝原廠電氣配件、拆改限速、外設蓄電池托架、改革蓄電池槽盒、更換年夜容量蓄電池等違法違規行為，嚴厲打擊違規收受接管、二次組裝加工蓄電池的黑作坊，涉嫌犯法的依法究查刑事責任，2024年8月底前整治一批并持續推進。（責任單位：市市場監管局；共同單位：市公安局）
15.規范線上經營治理。加強當地電商平臺監管，催促其采取自動檢索技術和屏障刪除辦法清算不符合法令改裝廣告信息，嚴禁發布“解互認協議”“解限速”“增容量”等信息，嚴禁銷售未依法經強制性產品認證的電動自行車、蓄電池和充電器等產品，在電動自行車相關商老屋翻新品銷售頁面，昭示“制止不符合法令改裝”內容，引導群眾自覺抵抗不符合法令改裝產品。加強寄遞渠道平安監管，制止寄遞電動自行車用蓄電池。（責任單位：市市場監管局；共同單位：市公安局、市商務局、市郵政治理局）
（六）嚴格執法檢查，著力解決途徑行駛方面平安問題。
16.嚴格落實車輛登記軌制。在將蓄電池依法納進強制性產品認證治理并設置識別代碼的看她動作熟練，宋微將小貓交給她，心裡有些安心。基礎上，周全實施電動自行車登記上牌治理，將車主信息、車架號及蓄電池識別代碼納進登記事項，應用信息化手腕優化登記上牌服務，2024年末前完成。對今朝在用但不合適國家標準的電動自行車，公道設定過渡期，實施臨時登記治理，2024年10月底前完成。（責任單位：市公安局）
17.加亨衢面執法力度。充足應用信息化技術手腕進步識別取證才能，依法查處電動自行車未按規定登記上牌上路行駛、闖紅燈、逆行、在機動車道行駛、超速等loft風室內設計違法違規行為。各地結合實際，開展電動自行車凸起路況違法行私人招待所設計為、反復違法行為專項管理，堅持嚴管態勢。（責任單位：市公安局）
18.加強即時配送企業治理。指導網絡餐飲平臺落第三方一起配合單位完美配送治理軌制，加強配送人員應用電動自行車及蓄電池審查備案，強化平安教導培訓；對應用電動自行車配送的，依照最高速率25公里/小時、遵法行駛可完成配送任務的標準設定配送時限、路線，有用防止因任務設定分歧理增添平安風險；催促企業對車輛改裝情況開展自查自改，發現改裝車輛的落實責令恢復原狀、制止應用、限制接單等辦法，202學了——經常受到批評。4年8月底前完成。鼓勵企業為配送員統一配發電動自行車，奉行共享換電形式。（責任單位：市市場監管局；共同單位：市商務局、市公安局）
（七）推動設備更換新的資料，著力解決蓄電池報廢收受接管問題。
19.推動開展以舊換新。積極落實國家、省關于推動年夜規模設備更換新的資料和消費品以舊換新統一安排，細化支撐政策，組織開展電動自行車及蓄電池以舊換新任務，出臺我市具體實施計劃。鼓勵有條件的處所通過企業讓利、金融支撐等手腕推動電動自行車以舊換新。支撐電動自行車銷售企業與生產企業、收受接管企業聯合開展以舊換新促銷活動，整合高低游資源，開設線上線下電動自行車以舊換新專區，對消費者給予優惠。（責任單位：市商務局；共同單位：市工業和信息化局）
20.完美報廢收受接管處理體系。科學規范開展廢蓄電池收受接管處理，促進可再生資源循環應用。積極宣傳電動自行車鋰離子蓄電池收受接管和綜合應用治理辦法。推動生產企業以自建、委托等方法供給老舊蓄電池更換、收受接管服務。充足發揮市屬企業的引領帶動感化，研討樹立專業化平臺，促進老舊蓄電池規范收受接管處理。（責任單位：市工業和信息化局、市生態環境局；共同單位：市市場監管局、市發展改造委、市國資委）
21.樹立在用電池平安評估體系。嚴格執行老舊蓄電池強制性報廢標準，樹立老舊蓄電池報廢裁減機制，對超過生產每日天期5年的蓄電池開展周全強制平安性評估，對達到報廢條件的一概強制報廢，2025年5月底前獲得階段性成效并持續推進。晉陞蓄電池檢測等技術服務才能，優化服務機構站點布局，供給便捷疾速評估技術服務，鼓勵用戶主動送檢，及時裁減更換。（責任單位：市工業和信息化局、市生態環境局；共同單位：市市場監管局、市發展改造委）
（八）嚴格責任究查，著力解決溯源追責力度不夠問題。
22.嚴格亡人變亂責任倒查。樹立“一車一池一充一碼”識別代碼和電動自行車登記信息治理系統，加強信息共享，進步變亂后溯源調查才能。樹立電動自行車亡人變亂責任倒查機制，有關部門將生產、銷售、改裝、停放、充電等各環節發現的違法違規線索及時移交并共同公安、消防等部門開展調查，需要時開展聯合空間心理學執法，形成嚴重影響的依法追責。整治期間發生電動自行車亡人火災變亂的一概提級調查。（責任單位：市應急治理局、市消防救濟局、市公安局；共同單位：市市場監管局、市工業和信息化局、市商務局）
23.實施違法行為聯合懲戒。市場監管、工信、公安等部門對違法違規生產銷售電動自行車及蓄電池的企業，違規收受接管、二次組裝加工蓄電池的企業，違規供給改裝服務及部件的企業依照規定進行曝光。公安部門對駕駛人違反路況規則情況進行曝光。消防部門對引發火災變亂的電動自行車、蓄電池brand及型號、銷售單位、維修正裝單位無毒建材等依照規定進行曝光，充足發揮社會公眾的監督感化。對消防平安屢次違法、嚴重違法行為，以及電動自行車、充電器等配件產品質量問題等信息依法納進信譽治理，嚴重違法企業單位和責任人員依法列進相關嚴重掉信主體名單，實施掉信懲戒。（責任單位：市市場監管局、市消防救濟局；共同單位：市工業和信息化局、市公安局）
（九）強化宣傳引導，著力晉陞社會面風險防范意識。
24.晉陞全平易近消防素質。應用廣播、電視、報刊等主流媒體以及戶外視頻、樓宇電視、地鐵廣告等信息前言，高頻次刊播電動自行車路況平安、火災預防、廢舊蓄電池收受接管應用、電動自行車火災處置等公益廣告，通過短視頻、網絡直播等群眾喜聞樂見的方法，教導引導群眾佩豪宅設計帶平安頭盔文明騎行、按規停放充電、規范處理廢舊蓄電池、不私行改裝原車蓄電池、不撤除改裝限速裝置等，構成群防群治傑出氛圍。退休宅設計（責任單位：市委宣傳部、市消防救濟局；共同單位：市公安局）
25.引導企業規范從業。落實《電動自行車行業規范條件》《鋰離子電池行業規范條件》。實施動態通知佈告治理，按期向社會發布預警信息，不斷規范市場次序，2024年末前完成。通過標準宣貫、法制宣傳、以案釋法等方法，幫助企業準確把握并實施電動自行車行業相關標準，指導企業把執行標準與治理軌制有機結合，引導企業在研發、生產、銷售、維修等環節強化合規經營意識、對小姑娘又坐回服務台，開始刷短視頻，也不知看到什標開展改革升級、加強產品質遊艇設計量把控，深刻推進行業自律。（責任單位：市工業和信息化局；共同單位：市市場監管局）
三、任務請求
（一）成立任務專班。成立合肥市電動自行車平安隱患全鏈條整治任務專班，市當局分擔負責同道任專班組長，負責統籌協調專項整治任務。市應急治理局、市消防救濟局為召集人單位，市工業和信息化局、市公安局、市市場監管局、市住房保證和房產治理局等單位為副召集人單位，市委宣傳部、市發展改造委、市天然資源和規劃局、市生態環境局、市城鄉建設局、市商務局、市國資委、市林業園林局、市郵政治理局為成員。民生社區室內設計任務專班辦公室設在市消防救濟局，各單位派聯絡員參加專班任務，落實“周調度、月會商、季小結、年考評”任務機制。
（二）加強組織領導。堅持市級負責、縣區落實，各地要嚴格落實屬地治理責任，成立相應任務機制，細化任務計劃，組織各有關部門深刻研討當地區電動自行車平安存在的凸起問題，系統梳理加強電動自行車全性命周期平安監管重點任務任務。鄉鎮國民當局、街道辦事處應當加強本轄區內電動自行車消防平安治理任務，將其納進網格化治理范圍，按期對電動自行車銷售、維修商戶以及停放充電場所組織開展平安檢查和綜合執法，加強電動自行車消防平安宣傳教THE R3 寓所導任務，指導村（社區）參與治理，催促轄區內單位、物業服務企業、住戶等落實電動綠裝修設計自行車消防平安治理責任。
（三）落實任務責任。各有關部門要依據“三管三必須”的任務請求，嚴格實行電動自行車產品質量、暢通銷售、通行次序、停放充電、拆解收受商業空間室內設計接管等方面全鏈條平安監管責任，抓緊修訂有關規范性文件，明確各方責任及不符合法令改裝、違規停放充電等行為的執法主體、執法權限、執法依據和標準，完美部門間聯網核對和信息通報任務機制，強化部門任務協力。
（四）嚴肅督導問效。樹立考察督導機制，將整治行動組織實施、綜合開展和任務質效情況納進年度平安生產和消防任務巡視考察主要內容，加強考察結果運用。各相關部門要根據職責分工，加強行業領域內調度指導、監督檢查和通報督辦。對整治行動組織不力、進度緩慢、推諉扯皮或許邊整治、邊設計家豪宅火災多發的地區、行業，要嚴肅通報。對定向督辦后，任務仍不見起色的地區或部門，要約談警示，從嚴倒查屬地治理責任和部門監管責任。
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